广东四家农商行启动股权转让 归还20亿专项债

近日，广东省率先启动了中小银行专项债的偿还举措，这一行动标志着该省在六年前首次发行这类债券后，成为全国首个退出该项措施的省份。根据多位知情人士透露，广东大股东粤财控股已将罗定农商行及其他三家银行的部分股权转让给了相关战略合作方，首批计划套现约20亿用于偿还专项债务。转让工作自今年上半年已陆续展开，目前相关合作方正在与粤财进行股权交割，预计在10月底前完成工商注册的变更。

回溯到2020年，广东省共发行了100亿元的中小银行专项债，资金注入粤财控股作为资本金，然后通过粤财控股间接注资四家位于粤东西北地区的农商行，包括普宁农商行、郁南农信、揭东农商行和罗定农商行，分别获得37亿、40亿、14亿和9亿元的资本支持。消息人士补充称，粤财控股会通过减资的方式将资金退回给省财政，尽管银行股东结构不变，但将减少政府对粤财的资本投入。如果此次股权转让如期完成，它将成为国内银行业间接入股和减资以偿还专项债的首个实操案例。

据某农商行人士透露，这些专项债券的发行期限为10年，按照初始计划的设定，预计每年需要回收20亿元，以便在五年内完成100亿的偿债目标。值得注意的是，粤财控股作为资金运营的主要机构，通过间接股份注入等方式为上述四家农商行提供资本支持，最终通过市场化的转让方式退出。

该方案的特别之处在于，预先确定了省内几家优质农商行作为战略合作方，针对具体的项目进行对接，避免了外部市场对接盘意愿不足的风险。2020年，国务院批复新增2000亿元专项债额度以缓解地方中小银行风险，随后广东率先发行的100亿专项债，并带动了其他省份如山西、陕西和浙江的后续发债。

目前，全国范围内的中小银行专项债主要分为间接入股与转股协议存款两种模式。虽然辽宁、浙江和吉林等地也采用了金控平台的间接入股方式，但尚未出现相关的成功案例，而广西和四川则采取了转股协议存款的方式，避免了平台减资的复杂操作。